航运公司安全管理体系审核是海事管理机构一项行政执法职能,审核中确保当事人的合法权利,是维护海事行政执法公正的基础和推进深化规范执法、提升服务能力的需要.由于现行体系审核制度并不完善,当事人权利得不到充分实现.在现行国内法律法规及部门规章制度框架下,对航运公司安全管理体系审核中当事人的权利进行梳理归纳,为建立更加科学合理的审核机制奠定基础,保障当事人合法权利的实现.

在回顾重庆及三峡库区船舶水污染治理20年风雨历程的基础上,分析了治理过程中出现的问题和原因,总结了重庆市推动船舶水污染物实现"零排放"的有益探索和成功经验,提出了建立船舶污染治理长效机制的意见,旨在保护长江母亲河及三峡库区生态环境,促进长江及三峡库区航运绿色可持续发展.

通过分析近年来商渔船碰撞事故的典型案例,梳理商渔船技术法规中关于船载甚高频(VHF)无线电话配备的要求,并结合实地走访调研,对我国沿海水域商渔船因VHF通信不畅导致碰撞的原因进行研究,提出解决问题的建议.

近年来,航运规模扩大和水污染防治要求逐步提高,对港口船舶污染物接收能力和海事部门监管水平提出了新的要求.从法律层面分析港口、海事、交通运输、生态环境等部门的责任,指出港口船舶污染物接收能力不足的原因及影响,并提出了加强港口船舶污染物接收能力监管的具体建议,为提升船舶污染防治水平提供借鉴.

海事执法人员在船旗国监督检查中,发现部分船舶存在船舶消耗臭氧物质装置与《海上船舶防止空气污染证书》附件内容不一致等违规现象.通过研究MARPOL 73/78公约等相关法规规定,对比国内外对消耗臭氧物质的管控要求,梳理我国船舶检验机构、海事管理机构、船公司、船员等管理主体在船用消耗臭氧物质装置的管理中所承担的工作及存在的问题,从完善法律建设、加强对船舶检验发证的监督管理、严格海事监管要求等方面提出了相应的海事管理建议.

为打好污染防治攻坚战,提升长江经济带船舶污染防治能力,以多年来现场调研和检查情况为基础,介绍目前船舶生活污水处置现状,分析生活污水不达标的主要原因,从污染防治和监管机制等多个角度,提出"疏堵结合、分类监管"的对策,为地方政府、监管部门、航运企业的船舶污染防治工作提供解决方案.

通过总结我国船舶交通管理系统的网络安全现状,从系统业务功能及信息资源角度开展网络安全影响分析,根据船舶交通管理系统的构成分析了系统的网络安全风险点及风险等级.最后,提出了系统开展网络安全保护的措施及建议,为各地建设和升级船舶交通管理系统提供参考.

为打造砂船建造、检验、登记、营运全生命周期监管责任链条,全面落实船籍港海事监管工作职责,夯实船舶本质安全的基础,海事部门对预登记的砂船开展船舶安全技术条件核查工作.在对船舶技术条件核查工作中发现的普遍存在的典型船体结构缺陷进行分析的基础上,给出相关工作建议.

通过分析港池航道通航环境较复杂的水域配布实视觉航标存在的问题,提出设置虚拟AIS航标的设计方案.经过对虚拟AIS航标标准符合性、实际配布案例、播发显示特点和岸基通信信道资源保障等进行研究,剖析虚拟AIS航标在环境干扰、船舶使用、通信支持等方面存在的隐患,提出了北斗星基AIS、VDES技术研究和建立基于S-100标准的AIS航标使用规范等相关对策,有效推进港池航道虚拟AIS航标配布应用.

目前市场上基本都采用柴油液压动力提供动力来源的收油机,体积比较大,重量也相对较重,使用不方便,不适用于内陆江河涌溪湖库塘等遮蔽水域.因此,研究出了一种轻便的小型电动双级堰式收油机,能够在内陆江河涌溪湖库塘等遮蔽水体使用.介绍了小型电动双机堰式收油机工作原理、作业环境适应性能、溢油回收性能、应用前景等.

新冠肺炎疫情发生后,多地海事管理机构探索实施了远程船舶安全监督检查、远程航运公司体系审核、远程事故调查等远程在线行政执法检查措施.远程检查因其不接触、便捷、开放、廉洁等特点,逐步成为常态化的监督检查方式,远程检查数量和后续实施的滞留、行政处罚的案例也不断增多.当前,对远程在线执法的讨论多集中在技术实现层面,而对其合法性分析则比较匮乏.以行政诉讼中具体行政行为的合法性构成要件说为依据,结合远程检查实践中的具体表现形式进行合法性分析,认为远程检查理论上具备了具体行政行为的合法性构成要件,但是需要在程序、证据等多方面予以规范,并对规范和发展远程检查提出了建议.

通过回顾图瓦卢籍散货船"安娜"轮触礁溢油事故致海洋渔业损害索赔案,引出我国海洋环境损害鉴定存在的官方鉴定机构偏少、鉴定人员素质有待提高、鉴定成本过大以及海洋环境容量鉴定意见不一等问题,并从引入市场机制、提高鉴定质量、降低鉴定成本等方面对完善我国海洋环境损害鉴定提出建议,以期在各方的共同努力以及相关标准的完善下,提高海洋环境容量损失、海洋渔业资源损失等鉴定的科学性,进一步保障油污受害人及各方的利益.

航运作为全球经济贸易最主要的载体,是国内国际双循环的血脉乃至命脉,对世界经济的影响深远而重大.当前,我国经济正处于爬坡过坎的重要关头,必须更好地发挥航运在经济发展中的重要作用.通过分析当前航运发展面临的机遇和挑战,从"稳、优、强"三个方面提出相关措施建议,力争为加快建设航运强国、交通强国,促进我国经济持续健康发展提供参考.

受运输需求快速增长、长赐轮搁浅事件以及境外新冠疫情蔓延等因素影响,国际集装箱海运市场出现了前所未有的高运价局面,集装箱价格高达以前的几倍甚至十几倍,许多货主根本无力支撑如此高的运价,不得不放弃部分订单.在系统研究当前国际集装箱海运市场高运价形成原因的基础上,从公法和私法两个角度分别理性审视高运价的法律适用以及是否构成垄断等问题,最后提出解决方案,为规制集装箱海运市场、推动航运界立法提供参考.