行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象.裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起了一些质疑.文中以《海事违法行为行政处罚裁量基准》为切入点,对行政处罚自由裁量基准的设立进行探讨,旨在对海事行政处罚自由裁量基准制度提出一些有益的建议.

文章以南通市交通综合行政执法为例,通过分析原执法模式存在的不足和问题,解析综合执法的意义,并对如何提升综合执法效能进行探讨.

船舶断缆事故时有发生,并造成人员伤亡.文中从一起船舶断缆致人死亡事故出发,分析了船上带缆作业的安全风险,深挖事故中暴露的船舶缆机远程操控操作安全问题,并结合国际海事组织(IMO)当前正在制定的《1974年国际海上人命安全公约》(SOLAS)II-1/3-8条修正案及配套指南,围绕如何加强船舶缆机远程操控操作安全,提出防范类似事故的对策.

在船舶抵押登记过程中需要申请人提交船舶抵押合同及其主合同.当船舶抵押合同作为反担保合同存在时往往涉及多方法律关系,当前对此时主合同的认定看法并不统一.文中从主从合同法律关系、反担保的特点以及船舶抵押担保的对象等方面论证船舶抵押合同作为反担保合同情况下主合同的认定问题,最后提出相关建议.

对海港引航员的评估模式改革进行讨论,提出基于场景任务型的综合评估模式,以给定场景下的引航任务为主线、应试者的行为为观察考核内容、评估规范中的要素为考核标准,全面考核引航员的操作技能、应变能力、协调能力及心理素质;评估全过程使用英语进行交流,并引入面试考核环节,综合衡量应试者的个人业务素养.

新时期下,我国正处于从造船大国发展为造船强国的道路上,重新审视"国轮国造"概念,出台相关举措,以技术升级、金融政策提升"国轮国造"比重,强化船舶工业技术积累,促进船舶工业升级发展.

上海港中小型船舶数量快速增长,船舶交通流量和运输范围不断扩大,由该类船舶非法排污造成的沿海水域污染情况不容忽视,其中船舶垃圾非法排放问题亟待解决.本中分析上海港中小型船舶垃圾排放现状和主要问题,探究非法排放的根本原因,并提出相应解决对策.

结合近年我国海事测绘的工作实际,从海事测绘装备能力、海事测绘技术应用等方面客观分析了目前海事测绘发展现状,对现阶段我国海事测绘与国际海道测量发达国家在管理理念、技术创新应用能力等方面的差距进行剖析,在此基础上提出了相应的发展对策与建议,以期为推动中国海事测绘长远发展提供有益的决策参考.

压载水公约于2016年9月8日生效,并于2019年1月22日正式对中国生效.2018年4月13日,IMO海环会以MEPC.300(72)决议通过《压载水管理系统认可规则》(下称规则),2019年10月13日生效.我国制定了压载水管理办法,但是办法中对于执法人员如何进行压载水现场检查没有明确的要求,目前也没有船舶现场检查工作程序.文中力图结合现场的工作经验制定船舶压载水现场检查工作程序(TEST工作法),希望可以给压载水现场检查的实际操作提供帮助.

渔网AIS示位标作为我国应用数量最多的海上自主无线电设备(AMRD),能使过往船舶通过AIS船台了解渔网位置,有效减少了船舶与渔网相撞事故的发生,但渔网AIS示位标对船舶避碰、海事监管和AIS系统造成了较大影响.文中在分析相关国际组织研究现状的基础上,提出渔网AIS示位标采用主从模式,一张渔网安装一个主设备和多个从设备,解决渔网AIS示位识别和显示问题,减少渔网AIS示位标的时隙占用,并能够清晰显示渔网的位置和范围,保障船舶航行安全.这种主-从模式也可在其他类型的AMRD上应用.

分析环厦门湾游艇活动现状,结合环厦门湾水域游艇泊位建设规划,提出环厦门湾游艇活动水域和游艇航路规划建议,供相关部门制订游艇航路规划和管理政策参考.